近期，全國本土疫情呈現傳播范圍廣、傳播鏈條多、疫情波及面擴大的嚴峻復雜態(tài)勢。中國疾控中心有關專家26日接受總臺記者專訪，進一步解讀第九版防控方案和優(yōu)化調整疫情防控二十條措施。
以快制快 遏制疫情擴散蔓延
當前，新冠病毒持續(xù)演變，奧密克戎變異株隱匿性更強，傳播速度也更快。部分地區(qū)的疫情擴散速度加快，防控難度不斷加大。中國疾控中心相關專家表示，在疫情發(fā)現初期，及時發(fā)現管控社會面的感染者、準確判定管控密切接觸者、及時精確劃定并公布風險區(qū)，是搶占疫情防控先機的關鍵。
中國疾控中心傳防處研究員 王麗萍：根據第九版防控方案和二十條優(yōu)化措施，要求各地在疫情處置中，流調組、轉運組、核酸檢測組要進行有效協(xié)作，信息溝通共享，黃金24小時就是為了搶占疫情防控的先機。
進一步規(guī)范核酸檢測等
日前，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)了《新冠肺炎疫情防控核酸檢測實施辦法》等四個技術性文件，對核酸檢測等做了進一步規(guī)范。
中國疾控中心傳防處研究員 王麗萍：一輪核酸檢測完成以后，一定要等待結果全部出來，把相應的風險人員進行管控，轉離社區(qū)以后，然后再開展下一輪，這是各地在核酸檢測中一定要注意的。
堅決整治層層加碼問題
當前一些地方在落實防控政策中存在“一封了之”和“一放了之”兩種錯誤的傾向，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制要求堅決整治層層加碼問題，并針對二十條優(yōu)化措施實施過程中出現的問題進行整改落實。
中國疾控中心傳防處研究員 王麗萍：二十條實際上就我們在疫情處置中，對于高風險區(qū)進行封控的管理，提出了非常明確的指導意見。它不僅要求各地要有力做好疫情防控，科學開展疫情處置，同時對于怎么樣更有溫度地抗疫，也是有相應的指導。
針對當前的疫情形勢，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局已經派出工作組，督促指導地方堅持第九版防控方案和二十條措施不動搖、不走樣，采取更為堅決、果斷的措施攻堅，盡快遏制住疫情擴散蔓延的勢頭。
“二十條”中明確提到：嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，嚴禁隨意封校停課、停工停產、未經批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為。
如何理解“二十條”中的這一表述？什么時候、什么情況下，誰有權決定是否實行封控措施？
11月26日，人民日報健康客戶端以答問的方式給出了權威解讀。
問：誰可以決定采取封控措施？
答：縣級以上地方人民政府。
實施封控管理的法律依據有《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。
《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定：“當傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應按照預防、控制預案進行防治，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取法律規(guī)定的緊急措施并予以公告。”
這些措施包括，“限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動、封閉可能造成傳染病擴散的場所、停工、停業(yè)、停課”等措施。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第四條、第六條同時明確，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負責組織突發(fā)事件的調查、控制和醫(yī)療救治工作。
問：什么情況才可以實施區(qū)域封閉管理？
答：高風險區(qū)，且以單元、樓棟為單位。
根據11月19日國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組最新發(fā)布的《新冠肺炎疫情風險區(qū)劃定及管控方案》，分類實施社區(qū)防控措施。
高風險區(qū)實施區(qū)域封閉；低風險區(qū)是強化社會面管控，區(qū)域內各類人員按照要求開展核酸檢測，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，外出時做好個人防護。
根據二十條措施和《新冠肺炎疫情風險區(qū)劃定及管控方案》，原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區(qū)域劃定為高風險區(qū)，高風險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大；高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風險區(qū)。
問：誰來劃定高風險區(qū)、低風險區(qū)？
答：地市級疫情防控指揮部門組織專家組根據疫情傳播風險劃定。
根據最新的《新冠肺炎疫情風險區(qū)劃定及管控方案》，高風險區(qū)、低風險區(qū)的劃定由地市級疫情防控指揮部門組織專家組根據疫情傳播風險的大小進行劃定，省級聯(lián)防聯(lián)控機制（領導小組、指揮部）靠前指揮并給予專業(yè)指導支持。
高風險區(qū)、低風險區(qū)的防控工作由地市級疫情防控指揮部門統(tǒng)一指揮。
此外，出現以下情形的確診病例和無癥狀感染者，不納入風險區(qū)域判定：
- 集中隔離醫(yī)學觀察期間發(fā)現的確診病例和無癥狀感染者，經調查評估無集中隔離點之外傳播風險；
- 居家隔離醫(yī)學觀察期間發(fā)現的確診病例和無癥狀感染者，經調查評估無家庭外傳播風險；
- 高風險崗位從業(yè)人員嚴格閉環(huán)管理期間發(fā)現的確診病例和無癥狀感染者，經調查評估無閉環(huán)外人員傳播風險；
- 出院（艙）后核酸檢測陽性人員，經調查評估無傳播風險；核酸檢測Ct值≥35，且經甄別為既往感染的入境人員。
問：高風險區(qū)符合什么條件能解封？
答：連續(xù)5天未發(fā)現新增感染者。
最新版《新冠肺炎疫情風險區(qū)劃定及管控方案》中明確，高風險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現新增感染者，且第5天風險區(qū)域內所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為低風險區(qū)。符合解封條件的高風險區(qū)要及時解封。
所有高風險區(qū)解除后，縣（市、區(qū)、旗）全域實施常態(tài)化防控措施。
問：小區(qū)、樓宇的消防通道能封嗎？
答：任何單位、個人都不能。
《中華人民共和國消防法》第二十八條規(guī)定：任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
依據上述法律規(guī)定，任何單位或個人不得以疫情防控需要為由，擅自封閉或堵塞安全出口、隔斷疏散通道，占用消防車通道。
國務院聯(lián)防聯(lián)控機制：對20條實施中出現的問題進行整改（點擊鏈接查看原視頻）
來源丨央視新聞、人民日報健康客戶端