公章，古稱官印，是行使權(quán)力的信物，在我國(guó)已有千年歷史。2014年9月，天津?yàn)I海新區(qū)109枚公章被封存，后被收藏進(jìn)國(guó)家博物館。
“封存109枚公章，算得上‘放管服’改革的當(dāng)頭炮。”時(shí)隔7年，天津市濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦副主任白冰冰回憶起當(dāng)年的“公章改革”，仍然歷歷在目。
這些公章，曾代表著政府的審批權(quán)力。環(huán)保部門(mén)審批專用章、住建部門(mén)審批專用章、水利部門(mén)審批專用章……它們中的絕大部分由木頭或塑料制成，最大的有拳頭般大小。不少紅墨印跡已經(jīng)浸入印章肌理。
由于歷史原因，由原先3個(gè)行政區(qū)組建的濱海新區(qū)部門(mén)多、章子多。“當(dāng)時(shí)辦一件事蓋三四十個(gè)章是很常見(jiàn)的。”濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦審批一室主任薄文福回憶說(shuō)，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批為例，企業(yè)從立項(xiàng)到拿到施工許可往往要耗時(shí)1年以上。
黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，一場(chǎng)旨在進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的改革全面推開(kāi)。
2014年5月，天津市濱海新區(qū)行政審批局掛牌成立，將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸并到一個(gè)部門(mén)，率先實(shí)行“一顆印章管審批”。
改革沒(méi)有回頭箭。109枚印章不僅收回了，而且“封存了就永遠(yuǎn)不再打開(kāi)”。堅(jiān)決把該“放”的徹底放開(kāi)、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，用政府的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。
“審批流程公開(kāi)化、透明化、程式化，只要符合條件，窗口當(dāng)場(chǎng)辦理。”白冰冰說(shuō)，如今同樣的工程建設(shè)項(xiàng)目，平均審批時(shí)間縮短到40個(gè)工作日。
馬不停蹄，濱海新區(qū)又推出“無(wú)人審批超市”，24小時(shí)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“秒批”。截至目前，全區(qū)已經(jīng)完成1600多件事項(xiàng)的無(wú)人審批。
2014年11月，時(shí)任國(guó)博副館長(zhǎng)黃振春專程前往天津，將109枚封存的公章永久收藏進(jìn)國(guó)家博物館。
他說(shuō)，這109枚公章不僅是全面深化改革的生動(dòng)見(jiàn)證，更是中國(guó)當(dāng)代改革開(kāi)放史的重要文物。