網(wǎng)絡(luò)傳言截圖
其實(shí)，早在今年4月，人社部就已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行過權(quán)威回應(yīng)：完全能夠保證養(yǎng)老金長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放，完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行。請(qǐng)大家放心，也請(qǐng)廣大的退休人員放心。
2019年4月，人社部回應(yīng)“2035年養(yǎng)老保險(xiǎn)金將要用光”
“部分省市養(yǎng)老金不夠用”又是怎么回事？
近年來，“部分省市養(yǎng)老金不夠用”的消息不時(shí)被媒體報(bào)道，“80后、90后如何養(yǎng)老”成了不少人心中的“痛”。于是諸如“養(yǎng)老金2035年將耗盡”之類的說法便可輕易觸動(dòng)大眾的敏感神經(jīng)，屢屢成為熱門話題。
各地區(qū)養(yǎng)老金支付情況不一確實(shí)存在，表面上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，但本質(zhì)上是勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力是養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)者和貢獻(xiàn)者，退休之后才是領(lǐng)取者和享受者。在養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌的背景下，勞動(dòng)力的流動(dòng)導(dǎo)致了各地養(yǎng)老金撫養(yǎng)比（參保職工人數(shù)與領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)之比）的差異。
勞動(dòng)力流入大的省市，因流入的勞動(dòng)力比較年輕，繳費(fèi)人多而領(lǐng)取人少，往往結(jié)余比較多，養(yǎng)老金撫養(yǎng)比較高。相反，一些勞動(dòng)力流出省市繳費(fèi)人數(shù)少，支出壓力大，養(yǎng)老金撫養(yǎng)比較低。因此，也就出現(xiàn)了“部分省市養(yǎng)老金不夠用”的情況。
五大措施確保養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展
面對(duì)養(yǎng)老金收支壓力變大的現(xiàn)實(shí)，中央已經(jīng)采取了一系列積極、有效的措施：
一是通過實(shí)施降低社保費(fèi)率綜合政策，做大養(yǎng)老保險(xiǎn)的“蛋糕”，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)。4月10號(hào)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例，調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的上下限。兩項(xiàng)政策的實(shí)施，不僅減輕了企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)，還降低了參保繳費(fèi)的門檻，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多職工納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來，形成良性循環(huán)。
二是通過實(shí)施基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。2018年末，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到了4.78萬億元，有比較強(qiáng)的保障能力。但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，地區(qū)之間很不平衡。從去年下半年起，中央實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，進(jìn)展比較順利，開始有效地緩解結(jié)構(gòu)性矛盾問題。
三是不斷增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，今后將繼續(xù)做大做強(qiáng)。目前，全國(guó)社保基金已有2萬億左右的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，而且劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的工作已經(jīng)啟動(dòng)，今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。
四是各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入逐年增加。今年中央財(cái)政安排企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元，同比增長(zhǎng)9.4%，地方財(cái)政也相應(yīng)做出了資金安排。
五是養(yǎng)老保險(xiǎn)其他改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，制度內(nèi)在的激勵(lì)約束機(jī)制正在進(jìn)一步健全。我們將會(huì)同有關(guān)部門采取綜合措施，積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金監(jiān)管等，同時(shí)不斷加強(qiáng)制度的自身建設(shè)，使制度內(nèi)在的多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制更加健全。
綜上來看，養(yǎng)老金支付壓力變大是現(xiàn)實(shí)的，但應(yīng)對(duì)措施也是有效的。