頻破案揭開信息泄露“冰山一角”
近日，江蘇連云港市公安局發布消息，公安部督辦“9·22侵犯公民個人信息案”已成功告破。此案抓獲犯罪嫌疑人22名，繳獲公民信息300余萬條，數據存儲量達1.7T。同時，還發現犯罪嫌疑人利用非法取得的公民個人信息，進行多種新型網絡犯罪。
今年1月，西安公安雁塔分局成功偵破一起特大侵犯公民個人信息的案件，查獲被非法獲取售賣的公民個人信息上億條，共40G電子數據。截至目前，抓獲犯罪嫌疑人17名，涉案金額3萬余元。
2016年12月，公安部發布了“侵犯公民個人信息犯罪”十大典型案例。其中有：2016年6月，山東淄博公安機關網絡安全保衛部門破獲一起侵犯公民個人信息案，抓獲犯罪嫌疑人6名，打掉侵犯公民個人信息的犯罪源頭2個，查扣公民個人信息近億條；同月，內蒙古赤峰公安機關的網絡安全保衛部門，破獲李某某侵犯公民個人信息案。經查，該團伙利用軟件篩選快遞單號，通過快遞公司內部人員查詢對應的公民個人信息7萬余條，非法獲利3萬余元……
這些僅是警方破獲此類案件的一小部分，而警方所偵查到的此類犯罪行為，也僅是大量販賣、交易個人信息犯罪行為中的“冰山一角”。只要還能接到推銷或詐騙電話，證明個人信息還在這條“黑色產業鏈”中流轉。
“黑色交易”令人防不勝防
個人信息是如何泄露的？為何屢禁不止？記者從警方偵破此類案件的過程中了解到，個人信息的“黑色產業鏈”的運轉十分隱蔽，而信息泄露令人防不勝防。
“我們得到線索是一個偶然。”西安雁塔公安經偵大隊警官張昊介紹，2016年9月，該大隊在調查一起經濟合同詐騙案時，對某一所涉案房屋中介公司進行偵察，發現該公司辦公電腦中存有大量周圍小區業主信息。民警隨即對該店三名工作人員進行詢問，得知三人多次以非法方式獲取周圍小區業主信息。
無獨有偶，在江蘇連云港告破的案件，也是在江蘇公安開展‘凈網清源’專項行動時發現線索并最終破獲。而通過梳理多起類似案件，記者發現，警方多是在專項行動或偶然機會中發現信息泄露案的線索。
據警方介紹，在服務行業，如房地產公司、金融機構、物業公司、汽車4S店、中高檔商場、學生培訓機構等，以工作行為收集信息，往往是公民個人信息泄露的開端。也就是說，任何公眾會留下個人信息的地方，都有可能是信息泄露的源頭。
另外，個人信息的交易大都是批量式、整體式的，其“價格”的變化規律是隨著轉手次數的增加而貶值。同時，這些非法交易商也會市儈地為各類信息定價，比如高檔住宅小區業主信息或者高檔商場會員信息，都是黑市中“售價”最高的。
要解決“頑疾”需加強立法保護
記者發現，商家推出的各種活動、發放的購物卡、參加培訓報名表，都需要消費者提供信息。但現今，相關部門對這么龐大的信息擴散，根本無法做到實時掌控。
對于日趨嚴重的信息泄露問題，不少網友認為，需要通過立法來加以完善。
中國人民大學法學院教授石佳友認為，個人信息泄露問題比較復雜，牽涉到幾乎所有行業，需要多管齊下。在立法層面，針對個人信息泄露問題，我國行政法、刑法、民法等都有規定，刑法修正案也增加了打擊信息泄露犯罪方面的內容。但是，這些立法較為分散，“需要有一部專門的法律，來明確個人信息保護的主體機構、協調機構、如何打擊等。”
北京外國語大學法學院教授叢立先認為，目前，可以探討成立專門的行政監管機構，并賦予其協調公安、工商、工信等多部門的職能，對打擊非法販賣公民個人信息等違法形成常態化機制。