送審稿指出，任何組織和個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。未成年人的監護人、學校及其他組織和個人，發現未成年人遭受網絡欺凌侵害的，應當及時采取措施予以救助，必要時向公安機關或其他有關部門舉報，接到舉報的單位應及時受理。
根據送審稿，違反本條例規定，通過虐待、脅迫等非法手段從事預防和干預未成年人沉迷網絡的活動，或者對未成年人實施網絡欺凌，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
數據顯示，我國青少年網民（１９歲以下）目前約占全體網民的２３％，達１．６億。有９０．１％的未成年人使用互聯網，未成年人逐漸成為網民主力軍，深受網絡影響。
此外，送審稿還強化了對未成年人網上個人信息的保護，規定收集、使用未成年人個人信息的，須經未成年人或其監護人同意；未成年人或其監護人有權要求網絡信息服務提供者刪除、屏蔽網絡空間的未成年人個人信息。
送審稿明確，通過網絡收集、使用未成年人個人信息，未在醒目位置標注警示標識并征得未成年人或其監護人同意的，或拒絕刪除、屏蔽未成年人個人信息的，由網信、工信等部門依據職責給予警告、責令限期改正，并可處５萬元以下罰款；情節嚴重或拒不改正的，處５萬元以上５０萬元以下罰款，并可責令暫停或停止相關服務。
有關單位和各界人士可以在２０１７年２月６日前，通過登陸中國政府法制信息網（網址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ）的“法規規章草案意見征集系統”，對送審稿提出意見。