國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》12月1日起施行。這是繼新聞出版廣電總局在今年9月發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》后，國家網(wǎng)信辦進一步從政策層面加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理。
近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)發(fā)展迅速，擁有龐大的用戶群體和巨大的市場。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模已達(dá)3.25億，占網(wǎng)民總體的45.8%，市場規(guī)模達(dá)150億元人民幣，到2020年，市場規(guī)模將達(dá)600億元人民幣。然而，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，內(nèi)容監(jiān)管方面的問題也逐步顯露出來。超速行駛發(fā)生車禍、騷擾辱罵肯德基顧客、露骨的性暗示等大量不適合向公眾傳播的視頻內(nèi)容，充斥在各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺中，引起公眾對于網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的深深擔(dān)憂。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)在本質(zhì)上是信息的傳播，同其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)一樣，具有傳播速度快、影響范圍廣的特點。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)擁有廣泛的受眾群體，其中不乏青少年，如果互聯(lián)網(wǎng)直播平臺傳播大量有關(guān)色情、暴力、犯罪、消極頹廢心理的內(nèi)容，將會對受眾的身心造成巨大傷害，同時也將產(chǎn)生難以預(yù)估的社會負(fù)面影響。因此，加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的監(jiān)管尤其是內(nèi)容監(jiān)管，勢在必行。
一個健全的行業(yè)監(jiān)督機制，應(yīng)當(dāng)是他律和自律的結(jié)合。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的主要監(jiān)管主體包括政府、直播平臺、主播、受眾等。早在2007年，原國家廣電總局就出臺了《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，對通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供音視頻節(jié)目進行規(guī)范，這是他律。而在2014年，某直播平臺就推出過主播守則，對主播直播內(nèi)容進行規(guī)范，這是自律。除此之外，筆者認(rèn)為，目前還需要加強整個行業(yè)的自律，在行業(yè)內(nèi)部建立退出機制，通過行業(yè)約束實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
我們欣喜地看到，在互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)興起的同時，諸如“中國直播榜”這樣的行業(yè)垂直媒體也悄然誕生。行業(yè)媒體在扮演記錄者與傳播者的同時，也正在肩負(fù)起引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任，及時給予互聯(lián)網(wǎng)直播從業(yè)者必要的引導(dǎo)與警示。
自律的長期綿軟或缺失，勢必引起公眾對該行業(yè)自律的不信任，轉(zhuǎn)而側(cè)重于通過他律進行行業(yè)監(jiān)管。而相比于自律，他律滯后性和較強的約束性，也會對行業(yè)的發(fā)展起到一定抑制作用。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)市場前景廣闊，行業(yè)自身首先要承擔(dān)起社會責(zé)任，在國家法律和規(guī)定的框架下，做好行業(yè)自律，自覺營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。