就在幾個月前，今年的8月11日，浙江某市發(fā)生了一起網(wǎng)絡(luò)誹謗案件。在當(dāng)?shù)匾粋�全省聞名的新農(nóng)村建設(shè)示范村，有3名村民在浙江某網(wǎng)站上發(fā)布實名舉報信，舉報市人大代表、村黨委書記徐某某違法低價轉(zhuǎn)讓農(nóng)用耕地、侵占村里600萬元等犯罪事實，引起網(wǎng)民圍觀，短時間內(nèi)就達到2萬多次的點擊瀏覽量。徐某某得知后即向住所地派出所報案，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一起由幕后策劃者預(yù)謀、指揮，有具體實施人及幫助人的、惡意詆毀其的網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪案件。
以往，對此類網(wǎng)絡(luò)誹謗案件，由于刑法沒有明確規(guī)定，司法機關(guān)難以對犯罪行為人適用刑罰懲處。2015年11月1日正式生效實施的《刑法修正案（九）》，對網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪行為進一步加大了懲治的范圍與力度，在原刑法相應(yīng)條文的基礎(chǔ)上進行了補充，將在網(wǎng)絡(luò)上制造謠言進行誹謗犯罪等行為均納入刑事法律調(diào)整范圍，為執(zhí)法和司法機關(guān)懲治犯罪行為人，包括與犯罪行為有關(guān)的幫助人和管理責(zé)任人，提供了明確的法律依據(jù)。
首先，刑法第二百四十六條規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利�！缎谭ㄐ拚福ň牛吩谶@條中增加一款作為第三款，即通過信息網(wǎng)絡(luò)實施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機關(guān)提供協(xié)助，就很好地解決了網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪的受害人在維權(quán)中舉證的難題。
其次，《刑法修正案（九）》在刑法第二百八十六條后增加一條，作為第二百八十六條之一：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)……有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：致使違法信息大量傳播的；致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴重的......增加了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責(zé)任。
再次，《刑法修正案（九）》在第二百八十七條之一增加“非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪”，即利用信息網(wǎng)絡(luò)實施下列行為之一，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：為實施詐騙等違法犯罪活動發(fā)布信息的。在第二百八十七條之二增加“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪”，即明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持……等幫助，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。這部分的修改，為打擊類似文章開頭那樣的網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪活動提供了具體的刑事法律依據(jù)。
也因此，在受理報案后，負責(zé)此案件調(diào)查的偵查人員表示，這起網(wǎng)絡(luò)誹謗案件，一旦經(jīng)過司法程序，使得參與犯罪活動的行為人受到刑罰懲處，那么有望成為《刑法修正案（九）》正式實施后的一個標志性案例。
我國一直將法治作為網(wǎng)絡(luò)治理的重要手段。剛剛閉幕的十八屆五中全會發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，正式發(fā)出建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”的號召，我國將如何從世界互聯(lián)網(wǎng)大國邁向世界“網(wǎng)絡(luò)強國”？法治將是不二的選擇，法治也將是建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”最有力的支撐。從某種意義上說，《刑法修正案（九）》是我國網(wǎng)絡(luò)安全立法的又一標志性法律。其中還有不少懲治其他類型網(wǎng)絡(luò)犯罪的新規(guī)定，都是維護信息網(wǎng)絡(luò)安全的新規(guī)定，不僅直指網(wǎng)絡(luò)犯罪治理中的刑罰懲治“盲區(qū)”，也為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”、推進互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與管理的法治化，提供了更加全面的刑事法律支撐。（金建中 作者系浙江沁地律師事務(wù)所主任、中國法學(xué)會會員）