專家表示，“微領(lǐng)域”違法活動(dòng)存在隱蔽性，執(zhí)法有難度，社會(huì)危害性高。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)管理主體責(zé)任，對(duì)用戶注冊(cè)信息進(jìn)行審核。同時(shí)，公安部門需加大網(wǎng)監(jiān)力量，探索新媒體監(jiān)管手段，形成線上線下長效管治常態(tài)。
每天發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招嫖信息幾千條，公司化運(yùn)作管理
近日，據(jù)湖北省公安部門通報(bào)，湖北襄陽警方經(jīng)過１個(gè)多月的偵查，破獲一起全省特大網(wǎng)絡(luò)招嫖案。一個(gè)以公司化運(yùn)作管理在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招嫖信息、組織賣淫嫖娼的違法犯罪團(tuán)伙被一舉端掉。
湖北省公安廳治安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，警方成功抓獲該團(tuán)伙２７名違法嫌疑人，查獲大量網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招嫖圖片、視頻資料信息，收集到“招嫖賬本”等證據(jù)。
經(jīng)初步調(diào)查，上述犯罪團(tuán)伙將一家酒店５樓共２５間客房全部包下，召集工作人員及賣淫女開展網(wǎng)上招嫖賣淫活動(dòng)。團(tuán)伙內(nèi)部分工明確、組織嚴(yán)密，分為信息發(fā)布部、技師服務(wù)部以及財(cái)務(wù)部等部門。
“利用專門軟件，信息發(fā)布部工作人員用電腦及手機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)向不固定的ＱＱ、微信發(fā)布招嫖信息；有人回信息后，由信息員在網(wǎng)絡(luò)上用語言、圖片引誘，留聯(lián)系電話。”據(jù)襄陽市公安局辦案民警介紹，該團(tuán)伙有６個(gè)人專門負(fù)責(zé)在網(wǎng)上發(fā)布招嫖信息，每天要發(fā)２０００余條，信息發(fā)布人員直接根據(jù)信息發(fā)送量、實(shí)際來人數(shù)“提成”。
近期，北京、四川、廣東等地也陸續(xù)破獲相關(guān)新型網(wǎng)絡(luò)賣淫嫖娼案件，打掉利用微博、微信等社交工具組織賣淫活動(dòng)的團(tuán)伙。另外，新浪、騰訊、搜狐、迅雷等互聯(lián)網(wǎng)公司也先后因監(jiān)管不力導(dǎo)致所經(jīng)營的微博、微信等產(chǎn)品存在傳播淫穢色情信息問題遭到處罰。
北京律師協(xié)會(huì)副會(huì)長邱寶昌認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)招嫖賣淫已成為危害社會(huì)的“毒瘤”，微信、微博等社交平臺(tái)信息傳播速度快、傳播面廣，一些違法犯罪分子利用新媒體社交工具來傳播色情信息、組織賣淫嫖娼，由此謀取不法利益。
社交軟件為何成為違法犯罪“溫床”？
近年來，公安部門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招嫖賣淫行為加大查處懲治力度，取得一些成效。但記者發(fā)現(xiàn)，利用微信、微博、ＱＱ等新型社交平臺(tái)發(fā)布招嫖信息的現(xiàn)象屢禁不止，一些相關(guān)平臺(tái)用戶的賬號(hào)名稱和頭像包含淫穢色情內(nèi)容，公然招嫖。
來自中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心的數(shù)據(jù)也顯示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在成為有害信息主要傳播渠道。根據(jù)今年最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國針對(duì)淫穢色情類有害信息的舉報(bào)仍居首位，僅５月份一個(gè)月相關(guān)舉報(bào)信息就達(dá)８３．４萬條，占比５８．８％。
微信、ＱＱ、微博等社交軟件帶有搜索“附近的人”功能，“手機(jī)控”們都已熟知，用手機(jī)登錄后，可以看到附近用戶信息。以目前用戶已超５億的微信為例，記者使用該軟件在北京多個(gè)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)打開搜索“附近的人”功能，便發(fā)現(xiàn)不少招嫖信息。其中，不乏頭像曖昧、配圖大尺度、文字露骨的用戶。
武漢大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所所長羅教講認(rèn)為，隨著近年來對(duì)黃賭等治安突出問題整治力度的加大，違法犯罪人員作案也變得更加隱蔽，不斷向互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展，給公安部門的執(zhí)法帶來很大難度，很多不法分子正是看中這些特點(diǎn)，抱有逃避法律制裁的僥幸心理。
另外，據(jù)辦案警方透露，當(dāng)前“網(wǎng)上招嫖”和“現(xiàn)實(shí)賣淫”多異地進(jìn)行，并注重團(tuán)伙作案，內(nèi)部分工明確、組織嚴(yán)密，形成了“代聊人員”、組織賣淫者、賣淫女等多個(gè)層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，致使警方辦案偵破面臨取證難、事實(shí)認(rèn)定難等困境。
“微領(lǐng)域”的長效治理需線上線下協(xié)同“作戰(zhàn)”
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招嫖案件的復(fù)雜特性，專家建議，加強(qiáng)治安巡查，提高對(duì)案件多發(fā)地段的巡查頻次，綜合運(yùn)用突擊檢查、暗訪等手段，結(jié)合技偵、網(wǎng)偵、圖偵和傳統(tǒng)偵查手段，在查獲賣淫嫖娼活動(dòng)后，要注重通過詢問、案件的及時(shí)串并，發(fā)現(xiàn)背后的網(wǎng)絡(luò)招嫖犯罪。
其次，涉微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)清理淫穢穢色情信息。邱寶昌建議，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶提交的賬號(hào)名稱、頭像和簡介等注冊(cè)信息進(jìn)行審核，對(duì)含有違法和不良信息的，不予注冊(cè)。對(duì)存在違法和不良信息的賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。
同時(shí)，專家建議，公安部門、信息產(chǎn)業(yè)、文化等部門在充分發(fā)揮各自職能作用的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度。提升對(duì)不良用戶、不良信息的發(fā)現(xiàn)、控制能力，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、移動(dòng)通訊運(yùn)營商切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)聊天賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)聊天信息的清理，對(duì)含有淫穢色情內(nèi)容的信息及時(shí)阻止、消除，最大限度地抑制招嫖信息的擴(kuò)散。
羅教講表示，消除網(wǎng)絡(luò)招嫖的生存空間，需要以營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為切入點(diǎn)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，提升網(wǎng)民們抵御不良網(wǎng)絡(luò)信息侵蝕的能力。
邱寶昌等專家表示，打擊這類“微領(lǐng)域”違法活動(dòng)，全社會(huì)都應(yīng)站出來制止，堅(jiān)決維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序，不傳播、轉(zhuǎn)載淫穢色情信息。此外，專家建議，政府有關(guān)部門及時(shí)修改完善舉報(bào)涉黃活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，網(wǎng)民們發(fā)現(xiàn)此類不法行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。